东亚为何不“消停”？

东亚为何一直不“消停”？究其原因，维持东亚紧张局势符合美国的利益。

其一，东亚局势紧张有利于美国主导该地区事务。局势平静，美国难有作为。只有紧张，美国才能有机可乘，进行或文或武的干涉或插手，使得盟国更加紧密地“团结”在美国周围，充当其东亚政策的工具；“友好”国家更加依赖、借重美国，希图得到美国更多的支持和帮助。如此一来，美国将掌控东亚局势进程，维护其在这个地区的 “领导”地位。其二，东亚局势紧张有利于美国牵制中国。无论是东北亚还是东南亚，都是中国的周边。美国在这些地区制造麻烦，挑起事端，旨在破坏中国集中精力搞建设的部署，“消耗”中国的注意力，延滞或削弱中国的发展势头。其三，东亚局势紧张有利于美国推销军火。当前美国经济复苏乏力，失业率高企，债台高筑。紧张局势有助于“煽起”新一轮军备竞赛，扩大美国的武器出口。菲律宾已向美国提出军购大单，日本等国也提出购买美国先进主力战机的要求。无疑，这将有助于美国刺激经济，解决国内就业。

尽管美国渲染、制造和加剧东亚地区紧张局势的花样不断翻新，但主要手法不外乎如下几种。一是无视事实，混淆是非。美国国务卿希拉里·克林顿讲话和参院日前通过的南海问题决议，都无中生有地宣称南海地区的航行自由受到影响，凭空制造紧张局势。二是推波助澜，纵容并支持一些国家向中国发难。如妄称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，公开支持日本对中国的领土要求；对南海岛礁以及部分海域的划界争议，美国表面上持中立态度，或没有立场，但却通过联合军演或“公开喊话”为菲律宾和越南“壮胆”、“打气”。三是展示“肌肉”，轮番进行高强度、大规模军演震慑周边国家。四是挑拨离间，搬弄是非。如公开挑唆湄公河流域国家就河水使用问题向中国提“条件”、开“价码”。

然而，东亚局势失控也不完全符合美国的利益。亚洲特别是东亚已经成为世界经济增长的引擎和最具经济活力的地区。美国跨太平洋贸易也已超过跨大西洋贸易。美国要“专心进行国内建设”，实现对外出口翻一番，解决国内就业问题，重点还是要搞好与东亚地区的关系。如果东亚紧张局势不断升级甚至失控，将危及美国在这个地区的利益，这也是美国所不愿看到的。正因如此，东亚局势往往紧张到一定程度就会出现缓和，缓和到一定程度又会出现紧张。

总之，适度的紧张符合美国的政策目标，失控乃至发生战争并不是美国所追求的政策目标。紧张—缓和—再紧张—再缓和，循环往复，或许将是东亚局势的常态。（中国太平洋经济合作全国委员会副会长 吴正龙）

全球公众传媒摘编：GAN JADE