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汉阴县蒲溪镇:搭建一站式矛盾纠纷调处平台

发布时间:2021-11-11  来源:中国法治新闻网  字体大小[ ]

  “我家孙子在村道上玩,被邻居家的狗咬伤了,现在打疫苗就花了好几百,该找谁”、“我和儿媳不和,一天为小事发生口角,时常给我脸色,两个人关系总是别别扭扭”、“我村有个老太太儿女较多,但因赡养责任没分清,导致老人没人管,生活成问题”、 “我给一个工程老板干活,在施工过程中受伤,经鉴定为八级伤残,请求赔偿”…… 在汉阴县蒲溪镇矛盾纠纷调解中心,小到婆媳矛盾,大到道路交通事故死亡赔偿纠纷,都能得到回应和妥善处置。前来反映或者通过电话网络反映矛盾纠纷的群众,在事情化解后,纷纷表示“感谢中心的工作人员,在这么短的时间内我就拿到了赔偿款,免去了我来回跑”。

  2021年以来,汉阴县蒲溪镇牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识,坚持以化解矛盾纠纷为主线,以服务民生、保障民生为出发点和落脚点,不断探索新形势下矛盾纠纷化解的新路子,搭建一站式矛盾纠纷调处平台,健全多元化解决矛盾纠纷的工作格局,使矛盾纠纷“最多跑一地,最多跑一次”,达到了“让群众少跑路,信息多跑路”的目标,取得了经济健康发展和社会和谐稳定的良好局面。

法庭、派出所、司法所、行业站所联合调解纠纷

  强化资源整合,实现平台一体化

  年初,蒲溪镇进一步推进综治中心实体化运行,依托综治中心建设一站式矛盾纠纷调解中心,对原有的人民调解、司法调解、行政调解及婚姻家庭等专业性调解组织进行整合,组织本辖区内的公安干警、司法干警和联片的法官、检察官、律师入驻镇矛盾纠纷调解中心。各村(社区)均建成标准化调解中心,结合村“两委”换届,选优配齐调解员。截止目前,镇调解中心共有专业性调解人员7人,兼职调解人员14人,各村(社区)分别有3—5名调解员,均具有丰富的法律知识和调解经验,为做好调解工作打下坚实的人力基础,确保了多方参与、上下联动、协同处理,实现了镇村调解中心工作一体化。

  强化服务流程,实现运行规范化

  在宽敞明亮的蒲溪镇矛盾纠纷调解中心接待大厅,一进门就有工作人员上前询问,根据诉求性质将来访人员分流引导至群众说事室、关爱工作室、心理咨询室等功能室,并在工作过程中探索建立了规范化的服务流程:一是全面梳理案件,从来信来访来电、到村入户摸排、12345热线、321民情在线、网上信访系统、网格员在综治APP上报等线索中梳理出矛盾纠纷。二是审核登记,对梳理出的矛盾纠纷及时完整登记。三是按纠纷类别和发生地精准指派,执行“中心吹哨、站所报到”的机制,按照婚姻家庭类、人身损害赔偿类、邻里纠纷等类别分别指派专人牵头负责调解。四是制定调解方案,对能当场调解的当场调解,对复杂纠纷要提前制定调解方案。如有需要根据实际情况邀请村“两委”成员、三线人员、家族长辈、乡贤能人等参与调解。五是组织好调解,通过对双方当事人普法、心理疏导等,依法依理依情调解,制作好调解协议书,完善好调解档案。六是分流稳控,对暂时化解不成功的进一步了解纠纷经过,双方有二次调解意愿的组织进行二次调解,没有二次调解意愿的引导至诉讼渠道,符合法律援助的积极提供法律援助。七是周学习汇报月研判,每周组织调解员集中学习并汇报调解案件情况,每月研判矛盾纠纷发生的类型、调解难点、下步措施。八是按时回访,对当事人的履行协议情况、事后相处情况进行回访,确保案结事了。

  矛盾纠纷调解中心通过建立接待引导、审核登记、精准指派、分流办理、督察督办、稳控回访制度,实现了矛盾纠纷多元化导入、一体受理、联动调处。整个流程以百姓发生纠纷开始、至百姓满意结束,做到多维度、智能化闭环运转,实现了调解实效化,推动形成共建、共治、共享社会治理新格局。

  强化机制建设,实现调解实效化

  蒲溪镇矛盾纠纷调解中心在按流程开展工作全过程中,创新推行“两说一商”议事机制。首先干部说,针对群众的诉求和需求,干部对来访群众并入户宣讲法律法规和相关政策。其次群众说,建立说事室,不是标新立异,而是和群众在一个温馨和谐平等的氛围下,让群众敞开心怀、诉说心声,做到话明气散。最后大事要事民主协商,对重大的疑难纠纷,采取民主协商的议事方法,根据需要组织评议会等,邀请村“两委”成员、“三线”人员、群众代表、乡贤代表和经济组织、社会组织代表、家族能人共同参与。通过推行“两说一商”议事机制,切实做到让群众诉求有处说,想法有人听,难处有人帮,纠纷有人调。

  强化激励奖励,实现队伍专业化

  党委政府发文组建抽调专兼职调解员,保证队伍相对稳定。制定了调解员管理考核办法,对在工作中突出的调解员予以奖励,召开表彰大会,分享调解的成功案例,使调解员增加获得感。用好“一案一补”,对能享受补贴的案件及时审核并将资金兑付到调解员,2020年该镇共兑付奖补资金23600元,极大提高了调解员的积极性。

  蒲溪镇矛盾纠纷调解中心通过强化四项措施,运用“两说一商”议事机制,集民意、凝民智、聚民力、解民忧,成为践行“枫桥经验”的具体实践,2021年镇村中心共排查化解矛盾纠纷124起,其中重大矛盾纠纷14起,成功率98%,切实做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,群众对矛盾纠纷调解工作满意度大幅提升,为建设更高水平的平安蒲溪贡献了力量。(沈红芳)

中国法治新闻网责任编辑亓淦玉

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